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宋朝开封府尹是几品官员(包拯的开封府尹是多大官职)

魏晟楠 2022-03-20

摘要:开封府尹是宋代包拯所任,实为权知开封府,应该是正四品。开封府尹不常置,多有皇储担任。北宋曾于京都开封设置府尹,以文臣充,专掌府事,位在尚书下、侍郎上,少尹二人佐之

宋朝是中国古代史上承前启后的重要时期,它延续了隋唐时期的文化底蕴和社会风俗,经济上也比较发达。

著名画家张择端的《清明上河图》呈现了北宋时期的繁荣景象,展示了宋朝都城开封的万千气象。

宋朝虽然平定了南方,却始终无法统一北方,只能选择建都开封,开封这座城市也因此有幸成为古代王朝的都城之一。

受影视剧的影响,宋朝的官位里最广为人知的就是开封府尹,那么北宋都城的开封府尹究竟是一个什么层次的官职呢?权力有多大?

开封府尹这个官位出名很大程度上是因为包拯,影视剧中提到他担任了该职务,除暴安良为民办事。

可实际上真实历史中的包拯担任的并不是开封府尹,而是“权知开封府”,这两个官职既有联系又有区别。

有些传统民间文学在官职问题上没有详细深究,导致了开封府尹包拯这个历史误解。

在宋代的官僚机制里,开封府尹是一个非常特殊的官职。这个位置级别很高,有两种行政级别,第一种是从一品,第二种是正二品。

按常理讲官位都应该有明确的级别,如果级别不明,会造成上下级矛盾,在人事关系和具体决策上出问题,那为什么开封府尹分两种?这很大程度上取决于担任者的身份。

前文提到开封府尹很特殊,原因是在宋朝初期,这个位置只能是赵氏皇族成员才有资格担任,而且必须是姓赵的皇子和王爷,嫁给皇族的外戚不能担任。

宋代初期之所以制定这个规则,很大程度是为了稳固政权。宋朝实际上并不是一个统一全国的政权,控制疆域非常有限。

宋朝的开国皇帝又是武将出身,原本是臣子,临时兵变黄袍加身。

因此宋代非常担心别人篡夺赵家的江山,开封是北宋的都城,位置十分关键,因此绝不允许外人来担任此职。但自家人也会内斗,因此皇族成员担任该职务的时候也有具体的说法。

如果担任开封府尹的人是储君,未来有可能成为大宋天子,则该职位的品级是从一品。如果不是储君,只是赵家皇室的王爷,则该职位的品级是正二品。

不仅是身份决定品级,品级也决定职权。如果是储君担任这个位置,则必须有实际权力,宋太宗赵光义和宋真宗继位前都担任过这个职务,掌握着开封的司法、行政、民事领域的知情权和有限决定权。

按照宋朝初期的规定,开封府尹有资格了解刑狱案件的详情,熟悉关于民生和经济的情况,劝课农桑。遇到小事可以直接决断,遇到大事需要上书皇帝,不能自作主张。

这其实是对储君的一种培养,让储君了解民情,参与开封的官场人事圈子。但同时又防着储君,避免储君夺权篡政,因此大事必须禀告皇帝。在开封府尹之下,还有推官、判官、府院、六曹等,总之是一个复杂的机构。

但到了宋朝中期和后期,情况就有了变化,储君一般不担任这个职务,而是选择王室里的王爷来担任。

王爷担任此职务时,该职务完全是个虚衔,没有任何实权。实权都在权知开封府手里,这个权知开封府就是包拯曾经担任过的职务。开封府尹其实是皇帝架空王爷的一种做法,王爷只享有荣誉称号。

但随着宋朝官场环境的变化,也有很多非皇族的大臣直接担任了该职务,比方说大名鼎鼎的主战宰相寇准,唐宋八大家中的欧阳修,名列“宋四家”的著名书法家蔡襄。

还有写出“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的名臣范仲淹,立了战功的名将宗泽等。

总体来看,开封府尹这个官职是锻炼人的好位置,它既可以直接参与民政司法等关系安危的大事,也能直接和皇帝对话。

因此这个官职的地位只比六部尚书低一点点,但高于六部的侍郎。如果从现代角度分析,开封府尹其实类似于重要城市的市长。包拯担任的权知开封府一职,则类似于重要城市的市委书记。

开封府尹的级别很高,但不一定有权力,有没有决定权取决于谁来担任这个位置。而权知开封府级别虽然低于开封府尹,但有实际的行政权力,管的事情也很多很杂。

纵观宋朝历史,开封府任上出了不少治国贤才,因此在民间有非同一般的名气和地位。

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